{"id":419,"date":"2026-05-12T15:05:32","date_gmt":"2026-05-12T13:05:32","guid":{"rendered":"https:\/\/vmtlaw.rs\/consumer-protection-a-focus-on-the-digital-environment\/"},"modified":"2026-05-12T15:08:12","modified_gmt":"2026-05-12T13:08:12","slug":"zastita-potrosaca-i-u-digitalnom-okruzenju","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/zastita-potrosaca-i-u-digitalnom-okruzenju\/","title":{"rendered":"Za\u0161tita potro\u0161a\u010da (i) u digitalnom okru\u017eenju"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Zakon o za\u0161titi potro\u0161a\u010da (&#8222;Sl. glasnik RS&#8220;, br. 35\/2026) (u daljem tekstu: \u201e<strong>Novi ZZP<\/strong>\u201c) stupio je na snagu 1. maja 2026. godine, ali je po\u010detak primene zakazan za 2. avgust 2026. godine. Izuzetak su odredbe iz \u010dlana 4 stav 1 i \u010dlana 6 koje su formalno po\u010dele sa primenom stupanjem Novog ZZP na snagu, ali \u0107e se efektivno primenjivati kada Vlada donese odluku kojom se utvr\u0111uje lista posebnih zakona koje imaju primat u odnosu na Novi ZZP, odnosno kada ministar propi\u0161e bli\u017ee uslove, sadr\u017eaj i na\u010din objavljivanja cenovnika u digitalnom obliku.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Prethodni normativni okvir nije uspeo da u potpunosti adresira kompleksne izazove proistekle iz ubrzanog tehnolo\u0161kog razvoja. E-trgovina, kao klju\u010dni generator tr\u017ei\u0161nog rasta, ponudila je brojne benefite za obe strane, ali je istovremeno nametnula potrebu za preciznijim regulisanjem pitanja saobraznosti i pravnih sredstava. Su\u0161tina implementiranih direktiva (EU) 2019\/770 i 2019\/771 jeste upravo uklanjanje prepreka kroz uvo\u0111enje jedinstvenih pravila za sve prodajne kanale, \u010dime se osigurava ve\u0107a pravna sigurnost u digitalnom i prekograni\u010dnom kontekstu. Dodatno, Novi ZZP integri\u0161e re\u0161enja iz Direktive (EU) 2019\/2161, koja modernizuje pravila Unije kroz poja\u010danu transparentnost onlajn ogla\u0161avanja i uvo\u0111enje novih mehanizama sankcionisanja povreda prava potro\u0161a\u010da.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Novi ZZP sistematski ure\u0111uje prava potro\u0161a\u010da u vezi sa isporukom digitalnog sadr\u017eaja (<em>filmovi, serije, e-knjige, softveri, aplikacije, video-igre\u2026<\/em>) i digitalnih usluga (<em>striming i muzi\u010dki servisi, cloud platforme, hosting usluge\u2026<\/em>), odnosno polo\u017eaj potro\u0161a\u010da na tzv. onlajn tr\u017ei\u0161tima (<em>ananas.rs, Shoppster, Glovo, Wolt\u2026), <\/em>\u0430 najva\u017enija re\u0161enja u Novom ZZP odnose se na:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Digitalni sadr\u017eaj i digitalne usluge. <\/strong>Trgovac je du\u017ean da isporu\u010di digitalni sadr\u017eaj ili digitalnu uslugu koji su saobrazni ugovoru, pri \u010demu saobraznost postoji ako su ispunjeni subjektivni i objektivni uslovi koje Novi ZZP propisuje. Trgovac je obavezan da potro\u0161a\u010da obavesti o a\u017euriranjima, uklju\u010duju\u0107i bezbednosna a\u017euriranja, koja su potrebna kako bi digitalni sadr\u017eaj ili digitalna usluga bili saobrazni. Ako nije ugovoreno druga\u010dije, digitalna usluga i digitalni sadr\u017eaj isporu\u010duju se u najnovijoj verziji koja je bila dostupna u trenutku zaklju\u010denja ugovora. Pravilo je i da trgovac snosi teret dokazivanja da su digitalni sadr\u017eaj ili digitalna usluga isporu\u010deni u skladu sa zakonom. Novi ZZP propisuje i uslove pod kojima potro\u0161a\u010d mo\u017ee ostvariti pravo na raskid ugovora u slu\u010daju neisporuke, odnosno ostvariti pravo na uskla\u0111ivanje, odgovaraju\u0107e umanjenje cene ili na raskid ugovora u slu\u010daju nesaobraznosti. Za obaveze trgovca prema potro\u0161a\u010du, koje nastanu usled neisporuke ili nesaobraznosti digitalnog sadr\u017eaja ili digitalne usluge, trgovac ima pravo da zahteva od lica u lancu nabavke, da mu naknadi ono \u0161to je ispunio po osnovu te obaveze (<em>pravo na regres<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Zabrana nepo\u0161tene poslovne prakse i posebna za\u0161tita maloletnika. <\/strong>Novi ZZP nagla\u0161ava da trgovac bitno naru\u0161ava ekonomsko pona\u0161anje potro\u0161a\u010da ako svojom poslovnom praksom bitno umanjuje mogu\u0107nost potro\u0161a\u010da da ostvari potreban nivo obave\u0161tenosti za odlu\u010divanje, usled \u010dega potro\u0161a\u010d donosi ekonomsku odluku koju ina\u010de ne bi doneo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Oblici poslovne prakse koji se smatraju <strong>obmanjuju\u0107om<\/strong> poslovnom praksom u skladu sa Novim ZZP su:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>prikazivanje rezultata pretrage kao odgovor na onlajn pretra\u017eivanje potro\u0161a\u010da bez nedvosmislenog navo\u0111enja svakog pla\u0107enog ogla\u0161avanja ili pla\u0107anja u svrhu postizanja vi\u0161eg rangiranja proizvoda u rezultatima pretra\u017eivanja;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>navo\u0111enje da su recenzije proizvoda dali potro\u0161a\u010di koji su zaista koristili ili kupili proizvod bez preduzimanja razumnih i proporcionalnih mera kako bi se proverilo da su te recenzije dali potro\u0161a\u010di;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>podno\u0161enje la\u017enih potro\u0161a\u010dkih recenzija ili preporuka ili naru\u010divanje od drugog pravnog ili fizi\u010dkog lica da ih podnese ili pogre\u0161no predstavljanje potro\u0161a\u010dkih recenzija ili preporuka radi promocije proizvoda.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Nasrtljivom<\/strong> poslovnom praksom u skladu sa Novim ZZP smatra se i obavezivanje potro\u0161a\u010da da kupi proizvod ili da bilo \u0161ta plati tokom besplatnog izleta koji je organizovao trgovac radi promocije ili prodaje proizvoda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Novim ZZP pro\u0161irena je za\u0161tita maloletnika zabranom prodaje, isporuke, uslu\u017eivanja i poklanjanja elektronskih ure\u0111aja za zagrevanje duvanskog, odnosno biljnog proizvoda, kao i elektronskih cigareta, u skladu sa propisom kojim se reguli\u0161e duvan, licima mla\u0111im od 18 godina.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Onlajn tr\u017ei\u0161te<\/strong> ozna\u010dava uslugu kojom se upotrebom softvera, internet stranice, dela internet stranice ili aplikacije, kojima upravlja trgovac ili kojima se upravlja u njegovo ime, omogu\u0107ava potro\u0161a\u010dima da zaklju\u010de ugovore na daljinu sa drugim trgovcima ili potro\u0161a\u010dima.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pru\u017ealac onlajn tr\u017ei\u0161ta du\u017ean je da pre zaklju\u010denja ugovora na daljinu, odnosno pre obavezivanja potro\u0161a\u010da odgovaraju\u0107om ponudom, potro\u0161a\u010da na jasan i razumljiv na\u010din, primereno sredstvu komunikacije na daljinu, obavesti:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>o najva\u017enijim parametrima kojima se odre\u0111uje rangiranje ponuda u posebnom delu internet stranice koja je lako dostupna sa stranice na kojoj su prikazane ponude koje se potro\u0161a\u010du prikazuju u obliku rezultata pretrage kori\u0161\u0107enjem klju\u010dne re\u010di, izraza ili drugog unosa i o relativnoj va\u017enosti tih parametara u odnosu na druge parametre;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>da na osnovu izjave koju mu je dalo tre\u0107e lice i koje nudi robu, usluge ili digitalni sadr\u017eaj, da li je trgovac ili ne;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>da, kada tre\u0107e lice koje nudi robu, usluge ili digitalni sadr\u017eaj nije trgovac, ne primenjuju se odredbe ovog zakona;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>o podeli ugovornih obaveza izme\u0111u tre\u0107eg lica koje nudi robu, usluge ili digitalni sadr\u017eaj i pru\u017eaoca onlajn tr\u017ei\u0161ta, pri \u010demu se takvim obave\u0161tenjem ne uti\u010de na odgovornost koju, na osnovu ovog ili drugog zakona, pru\u017ealac onlajn tr\u017ei\u0161ta ili tre\u0107e lice ima prema potro\u0161a\u010du u vezi sa ugovorom.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Navedene obaveze ne\u0107e se smatrati ispunjenim ako je obave\u0161tenje istaknuto samo u op\u0161tim uslovima poslovanja!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Komercijalna garancija<\/strong> je novi institut koji u doma\u0107i pravni sistem uvodi Novi ZZP i definisana je kao svaka izjava volje kojom se davalac obavezuje da, pored odgovornosti trgovca za nesaobraznost u skladu sa ovim zakonom, potro\u0161a\u010du izvr\u0161i povra\u0107aj pla\u0107ene cene, zamenu, opravku ili servisiranje robe ako roba ne odgovora specifikacijama ili drugim uslovima koji nisu povezani sa saobrazno\u0161\u0107u, a koji su navedeni u izjavi davaoca komercijalne garancije ili odgovaraju\u0107em reklamnom materijalu, kao i prilikom ogla\u0161avanja u vezi sa tom robom, koji su potro\u0161a\u010du bili dostupni pre ili u vreme zaklju\u010denja ugovora. Kako je cilj dodatna za\u0161tita potro\u0161a\u010da u odnosu na prava koja ve\u0107 ima u skladu sa zakonom ( <em>komercijalna garancija ne isklju\u010duje i ne uti\u010de na prava potro\u0161a\u010da u vezi sa saobrazno\u0161\u0107u robe ugovoru<\/em>), pa Novi ZZP izri\u010dito zabranjuje i zloupotrebu termina, propisuju\u0107i da je trgovac pri zaklju\u010denju ugovora o prodaji robe i ogla\u0161avanju povodom prodaje, trgovac je du\u017ean da se uzdr\u017ei od upotrebe izraza &#8222;komercijalna garancija&#8220; i izraza s tim zna\u010denjem, ako po osnovu ugovora o prodaji potro\u0161a\u010d ne sti\u010de vi\u0161e prava nego iz zakonske odgovornosti trgovca za nesaobraznost robe ugovoru ili drugih prava u skladu sa ovim zakonom.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*****<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">U svakom slu\u010daju, intencija je da brojne novine koje donosi Novi ZZP urede polo\u017eaj potro\u0161a\u010da u odnosima koji do sada nisu bili (izri\u010dito) regulisani, kao \u0161to je slu\u010daj sa kupovinom digitalnih sadr\u017eaja, digitalnih usluga, robe sa digitalnim elementima (<em>pametni satovi, pametni ku\u0107ni ure\u0111aji\u2026<\/em>) ili kori\u0161\u0107enjem onlajn tr\u017ei\u0161ta. Jasna je i namera da se unaprede aktuelna prava potro\u0161a\u010da kada je u pitanju njihovo informisanje, zabrana nepo\u0161tene poslovne prakse, za\u0161tita u ostvarivanju prava iz ugovora o prodaji i ugovora o turisti\u010dkom putovanju, kao i da se modernizacije sistem za vansudsko re\u0161avanje potro\u0161a\u010dkih sporova.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Povrede obaveza iz Novog ZZP i dalje su sankcionisane prekr\u0161ajima do iznosa od 2.000.000 dinara za pravno lice. Iako je Novim ZZP propisano da \u0107e se prilikom odmeravanja kazne kao jedan od kriterijuma uzimati u obzir i finansijska dobit koju je ostvario ili gubici koje je trgovac izbegao zbog povrede prava potro\u0161a\u010da, ako su ti podaci dostupni, ima mi\u0161ljenja da ovakva kaznena politika ne uva\u017eava na adekvatan na\u010din realne razlike u finansijskoj mo\u0107i trgovaca i da \u0107e srazmerno vi\u0161e pogoditi tzv. mikro i mala preduze\u0107a, koja \u0107e sa druge strane srazmerno te\u017ee podneti tro\u0161kove tehni\u010dkog i pravnog uskla\u0111ivanja sa zahtevima koje postavlja Novi ZZP.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Iz perspektive potro\u0161a\u010da, koja je svakako i najva\u017enija, dosledna primena propisanih re\u0161enja i sprovo\u0111enje obaveza trgovaca u praksi \u0107e biti od su\u0161tinskog zna\u010daja.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Zakon o za\u0161titi potro\u0161a\u010da (&#8222;Sl. glasnik RS&#8220;, br. 35\/2026) (u daljem tekstu: \u201eNovi ZZP\u201c) stupio je na snagu 1. maja 2026. godine, ali je po\u010detak primene zakazan za 2. avgust 2026. godine. Izuzetak su odredbe iz \u010dlana 4 stav 1 i \u010dlana 6 koje su formalno po\u010dele sa primenom stupanjem Novog ZZP na snagu, ali [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":417,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-419","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-sr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/419","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=419"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/419\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":421,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/419\/revisions\/421"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/417"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=419"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=419"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=419"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}