{"id":372,"date":"2025-11-26T10:59:14","date_gmt":"2025-11-26T09:59:14","guid":{"rendered":"https:\/\/vmtlaw.rs\/the-law-on-special-conditions-for-recording-and-registration-of-rights-on-real-estate-has-been-adopted\/"},"modified":"2025-11-26T11:06:41","modified_gmt":"2025-11-26T10:06:41","slug":"donet-je-zakon-o-posebnim-uslovima-za-evidentiranje-i-upis-prava-na-nepokretnostima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/donet-je-zakon-o-posebnim-uslovima-za-evidentiranje-i-upis-prava-na-nepokretnostima\/","title":{"rendered":"Donet je Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima"},"content":{"rendered":"\n

Narodna skup\u0161tina Republike Srbije usvojila je Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima (dalje: \u201eZakon\u201c) koji je stupio na snagu 24. oktobra 2025. godine. Danom stupanja na snagu Zakona prestaje da va\u017ei Zakon o ozakonjenju objekata iz 2015. godine koji je do sada ure\u0111ivao uslove, postupak i na\u010din ozakonjenja nezakonito izgra\u0111enih objekata, i postupci po njemu zapo\u010deti se obustavljaju ukoliko su inicirani za nepokretnosti koje se evidentiraju po novom Zakonu.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

I Razlozi za dono\u0161enje Zakona<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Shodno obrazlo\u017eenju predloga Zakona, glavni razlog za njegovo dono\u0161enje je to \u0161to zakoni kojima je do sada bila ure\u0111ivana materija legalizacije bespravno izgra\u0111enih nepokretnosti nisu dali o\u010dekivane rezultate. <\/p>\n\n\n\n

Od 1997. godine do poslednjeg Zakona o ozakonjenju objekata iz 2015. godine je, naime, doneto ukupno ne\u0161to vi\u0161e od 300 hiljada re\u0161enja o ozakonjenju objekata \u0161to je izrazito malo posmatrano u odnosu na broj nelegalnih objekata koji se trenutno pribli\u017eava broju od 5 miliona. Za vreme va\u017eenja ranijih zakona se nije prestalo ni sa daljom bespravnom gradnjom (iako je ista propisana kao krivi\u010dno delo), pa se tako broj nelegalno izgra\u0111enih objekata u me\u0111uvremenu pove\u0107ao umesto da se smanji. <\/p>\n\n\n\n

Neki od razloga za neefikasnost ranijih zakona su nedostatak planske dokumentacije, zahtevna urbanisti\u010dka, tehni\u010dka i geodetska dokumentacija, kao i dugi i skupi administrativni postupci, te je tendencija dr\u017eave da novim Zakonom manjkavosti ranijih zakona otkloni i postupak u\u010dini jednostavnijim, br\u017eim i jeftinijim za gra\u0111ane. <\/p>\n\n\n\n

II Klju\u010dna re\u0161enja Zakona<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
    \n
  • predmet evidentiranja i upisa prava <\/strong>\u2013 <\/strong>Zakonom su taksativno propisane nepokretnosti koje se shodno njegovim odredbama evidentiraju i na kojima se vr\u0161i upis prava, me\u0111u kojima su, primera radi, nepokretnosti (objekti, delovi objekata odnosno posebni delovi objekata) izgra\u0111eni suprotno zakonu, bez pribavljenog re\u0161enja o odobrenju za izvo\u0111enje radova, te objekti za koje je izdata privremena gra\u0111evinska dozvola pre 13. maja 2003. godine. Predmet upisa prava je i zemlji\u0161te ispod objekta ili deo zemlji\u0161ta na katastarskoj parceli na kojoj je objekat izgra\u0111en;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
      \n
    • hitnost postupka <\/strong>\u2013 <\/strong>svi postupci propisani Zakonom, kao i drugi postupci u vezi sa njegovom primenom smatraju hitnim, a jedno od na\u010dela na kojem se zasniva primena Zakona je na\u010delo efikasnosti postupka shodno kojem se svi postupci vode u rokovima koji omogu\u0107avaju brzu i efikasnu obradu. U skladu sa ovim je i pravilo iz Zakona koje predvi\u0111a da se upis prava svojine po Zakonu vr\u0161i prioritetno, bez obzira na redosled odlu\u010divanja propisan zakonom kojim se ure\u0111uje postupak upisa u katastar nepokretnosti i infrastrukture i bez saglasnosti lica koja su ranije podnela zahteve Republi\u010dkom geodetskom zavodu (dalje: \u201eZavod\u201c);\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
        \n
      • dr\u017eava ne garantuje za bezbednost i sigurnost nepokretnosti <\/strong>\u2013 <\/strong>Zakon propisuje da Republika Srbija ne garantuje za bezbednost i sigurnost kori\u0161\u0107enja nepokretnosti koja je po odredbama Zakona upisana u evidenciju nepokretnosti i pravima na njima. Na vlasniku ovakve nepokretnosti le\u017ei rizik njenog kori\u0161\u0107enja, kao i odgovornost za eventualnu \u0161tetu prema tre\u0107im licima;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
          \n
        • digitalizacija postupka <\/strong>\u2013 <\/strong>svi <\/strong>postupci se vode elektronskim putem, te se tako postupak evidentiranja nepokretnosti vr\u0161i preko digitalne platforme koju uspostavlja Agencija za prostorno planiranje i urbanizam (dalje: \u201eAgencija\u201c). Odmah po stupanju Zakona na snagu Agencija digitalnu platformu \u010dini dostupnom jedinicama lokalne samouprave koje su du\u017ene da do 08. decembra 2025. godine Agenciji dostave digitalne zoning planove. Po dobijanju ovih planova kao i drugih propisanih podataka i dokumentacije, a tako\u0111e do 08. decembra 2025. godine, Agencija \u010dini javno dostupnim skup podataka za javno izlaganje, \u010dije objavljivanje predstavlja i javni poziv svim zainteresovanim licima da od dana njihovog objavljivanja podnesu Agenciji elektronsku prijavu za evidentiranje i upis prava svojine koja se podnosi na propisanom digitalnom obrascu;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
            \n
          • naknada za evidentiranje<\/strong> \u2013 naknada za evidentiranje se pla\u0107a u visini doprinosa za ure\u0111ivanje gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta, a u odre\u0111enim slu\u010dajevima se njena visina odre\u0111uje u fiksnim iznosima i kre\u0107e se u rasponu od 1.000 evra do 100 evra zavisno veli\u010dine mesta (grada\/op\u0161tine) i vrste zone u kojoj se nepokretnost nalazi. Propisani su i odre\u0111eni slu\u010dajevi u kojima ne postoji obaveza pla\u0107anja naknade, pa tako, primera radi,\u00a0 naknadu ne pla\u0107aju vlasnici porodi\u010dnog stambenog objekta ili stana koji objekat koriste za stanovanje, a koji su lica sa invaliditetom, borci, porodice sa troje i vi\u0161e dece, samohrani roditelji ili korisnici socijalne pomo\u0107i;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
              \n
            • spre\u010davanje nove bespravne gradnje <\/strong>\u2013 inspekcijski organi su Zakonom obavezani da vr\u0161e poja\u010dan inspekcijski nadzor, kao i da vr\u0161e kontinuirano pra\u0107enje promena stanja u prostoru i da o tome na nedeljnom nivou obave\u0161tavaju Republi\u010dku gra\u0111evinsku inspekciju. Tako\u0111e, u cilju prevencije i spre\u010davanja nove bespravne gradnje, Zavod vr\u0161i godi\u0161nje snimanje na teritoriji Republike Srbije i na osnovu tih podataka vr\u0161i a\u017euriranje podataka u evidenciji o utvr\u0111enim promenama na objektima koji nisu upisani u katastar nepokretnosti. Objekti za koje je podneta prijava, a za koje Agencija utvrdi da nisu bili izgra\u0111eni do dana stupanja Zakona na snagu, ne\u0107e mo\u0107i da budu upisani u skladu sa odredbama Zakona.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

              III Rokovi za prijavu i prigovor<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
                \n
              • rokovi za prijavu<\/strong> – rok za podno\u0161enje prijave za evidentiranje i upis prava svojine po\u010dinje da te\u010de po objavljivanju skupa podataka za javno izlaganje od strane Agencije odnosno istekom roka od 45 dana od dana stupanja Zakona na snagu i traje 60 dana. Lica koja iz objektivnih razloga ne budu podnela prijavu u navedenom roku, istu mogu podneti do 24. oktobra 2026. godine, pod uslovom da uz prijavu dostave i dokaze iz kojih se na nesumnjiv na\u010din mo\u017ee utvrditi opravdanost za nepodno\u0161enje prijave;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
                  \n
                • rokovi za prigovor<\/strong> – u roku od 60 dana, a najkasnije u roku od 90 dana od momenta objavljivanja skupa podataka za javno izlaganje podnosioci prijava i sva druga zainteresovana lica \u0107e mo\u0107i da Agenciji izjave prigovor na ove podatke.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                  Narodna skup\u0161tina Republike Srbije usvojila je Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima (dalje: \u201eZakon\u201c) koji je stupio na snagu 24. oktobra 2025. godine. Danom stupanja na snagu Zakona prestaje da va\u017ei Zakon o ozakonjenju objekata iz 2015. godine koji je do sada ure\u0111ivao uslove, postupak i na\u010din ozakonjenja nezakonito izgra\u0111enih […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":365,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-372","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-sr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/372","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=372"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/372\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":376,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/372\/revisions\/376"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=372"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/vmtlaw.rs\/sr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}