Početkom decembra usvojen je Zakon o razmeni podataka, dokumenata i obaveštenja u slučaju nastupanja privremene sprečenosti za rad korišćenjem softverskog rešenja „e-Bolovanje-Poslodavac“ (dalje: „Zakon“). Zakon je stupio na snagu 12. decembra, a počinje da se primenjuje od 01. januara 2026. godine, osim pojedinih odredaba čija primena počinje od 01. aprila 2026. godine. 

Zakonom se uvodi obavezna primena softverskog rešenja „e-Bolovanje-Poslodavac“ (dalje: „e-Bolovanje“) za većinu poslodavaca iz privatnog i javnog sektora, i posredstvom njega će se vršiti elektronska razmena relevantnih dokumenata (uključujući potvrde o nastupanju privremene sprečenosti za rad i izveštaje o privremenoj sprečenosti za rad koje izdaju izabrani lekari) i podataka između poslodavaca, izabranih lekara i Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje. Država na ovaj način želi da uspostavi bezbedno i standardizovano ostvarivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u slučaju privremene sprečenosti za rad, te pojednostavi komunikaciju između učesnika u ovom postupku.  

Na koje subjekte se Zakon primenjuje?

Zakon se primenjuje na određene poslodavce (uključujući privredna društva, druga pravna lica i preduzetnike) koji zapošljavaju odnosno kod kojih je na radu, na službi ili obavlja poslove osiguranik koji ima pravo na naknadu zarade/plate u skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o zdravstvenom osiguranju. Zakon se ne primenjuje na fizička lica koja zapošljavanju kućno pomoćno osoblje, a preduzetnici koji nemaju zaposlene imaju pravo, ali ne i obavezu da koriste e-Bolovanje.

Koje su obaveze poslodavaca?

Poslodavci na koje se Zakon primenjuje su, najpre, dužni da se registruju kao korisnici usluga elektronske uprave u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava, a radi pristupanja e-Bolovanju. Ovi poslodavci su dužni da se registruju i pristupe e-Bolovanju do 01. januara 2026. godine, izuzev preduzetnika koji zapošljavaju jedno ili više lica koji su dužni da ovo urade do 01. januara 2027. godine.

Subjekti koji se u smislu Zakona smatraju poslodavcima su, takođe, dužni da e-Bolovanje koriste radi: 

  • prijema potvrda i izveštaja o privremenoj sprečenosti za rad; 
  • podnošenja zahteva za obračun naknada zarada za vreme privremene sprečenosti za rad i prijema obračuna od strane nadležnog organa – počevši od 01. aprila 2026. godine; 
  • podnošenja prigovora, odnosno zahteva i prijema obaveštenja koja sadrže podatke o oceni prvostepene, odnosno drugostepene lekarske komisije po podnetom prigovoru, odnosno zahtevu – počevši od 01. aprila 2026. godine; 
  • prijema obaveštenja koja sadrže podatke o oceni prvostepene lekarske komisije po predlogu izabranog lekara.

Kolike su kazne?

Zakonom je propisana prekršajna odgovornost za nepristupanje i nekorišćenje e-Bolovanja u svrhe predviđene Zakonom, a novčana kazna za ovaj prekršaj je propisana u rasponu od 50.000 do 200.000 dinara (za poslodavca-pravno lice, izuzev Republike Srbije, teritorijalnih autonomija, jedinica lokalne samouprave i njihovih organa) tj. u rasponu od 10.000 do 50.000 dinara (za preduzetnika koji zapošljava jedno ili više lica).

Za ovaj prekršaj propisana je i novčana kazna za odgovorno lice kod poslodavca odnosno zastupnika poslodavca i to u rasponu od 5.000 do 25.000 dinara.

Koje obaveze zaposlenih se ukidaju?

Danom početka primene Zakona tj. 01. januara 2026. godine na zaposlene, odnosno lica koja su na radu, na službi ili obavljaju poslove kod subjekata koji se smatraju poslodavcima u smislu Zakona, prestaju da se primenjuju:

  • odredbe Zakona o radu kojima je, pored ostalog, propisana obaveza dostavljanja poslodavcu potvrde lekara o nastupanju privremene sprečenosti za rad zaposlenog u smislu propisa o zdravstvenom osiguranju, kao i
  • odredbe Zakona o zdravstvenom osiguranju kojima je propisana obaveza osiguranog lica da obavesti poslodavca o oceni prvostepene/drugostepene lekarske komisije o privremenoj sprečenosti za rad.